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關于印發《望城縣建筑市場外來企業登記備案管理規定》的通知
望建字[2010]11號
局機關各科室，局屬各單位，各相關企業：
為了加強對外來企業的管理，規范外來企業在我縣行政區域范圍內的經營活動，維護我縣建筑市場的正常秩序，減少和避免“兩個拖欠”事件的發生。根據《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國招標投標法》、《湖南省建筑市場責任主體不良行為記錄公示制度》等建設工程管理的有關法律、法規和規章，結合我縣實際，現將《 望城縣建筑市場外來企業登記備案管理規定》 印發給你們，請認真遵照執行。
附件：望城縣建筑市場外來企業登記備案管理規定
二○一○年五月二十四日
望城縣建筑市場外來企業登記備案管理規定
第一條 為了加強對外來企業的管理，規范外來企業在我縣行政區域范圍內的經營活動，維護我縣建筑市場的正常秩序，減少和避免“兩個拖欠”事件的發生。根據有關法律、法規和規章，以及住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳對工程項目勘察、設計、施工、監理、檢測、施工圖審查、招標代理、裝飾裝修等企業的管理規定，結合我縣實際情況，制定本規定。
第二條 本規定適用對外來企業進入我縣建筑市場從事相關活動的備案登記管理。
本規定所稱的外來企業，是指在我n行政區域范圍之外領取《企業法人營業執照》，并持有效資質證書在我縣從事工程建設項目勘察、設計、施工、監理、檢測、施工圖審查、招標代理、裝飾裝修等業務的企業和機構。
第三條 進入我縣從事建筑活動的外來企業，必須:格遵守《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產法》、《中華人民共和國招標投標法》、《建設工程質量管理條例》、《建設工程安全生產管理條例》、《建設工程勘察設計管理條例》等建設工程管理的有關法律、法規和規章，以及住房和城鄉建設部、省住房和城鄉建設廳:我縣建設行政主管部門的行業規章制度和規范性文件的規定。
第四條 望城縣建筑市場管理站負責辦理外來企業的登記備案管理工作，并對外來企業的生產經營活動進行監管。
第五N 申請進入我縣建筑市場從事經營活動的外來施工企業辦理備案登記手續，應滿足以下要求并提交下列文件和資料：
（一）備案條件：
1、外來施工企業在望城縣從事建設活動，必須在望城縣行政區域內具有固定的不少于150㎡非住宅的辦公場所。
2、在本行政區域有固定的聯系方式和固定管理機構。
3、在本縣辦理工商和稅務注冊登記（限長沙地區以外企業）
4、外來企業需在我縣按同類企業標準監控安全風險抵押金。
（二）申請備案需提供下列資料：
1、主管部門出具的誠信狀況證明（外省企業由企p所在地省級建設行政主管部門或國務院有關部門出具；本省以內、長沙地區以外企業由企業所在地縣級以上建設行政主管部門出具；中央直屬企業或本省省直企業由企業主管部門出具，要求對第九條有關內容進行說明）;
2、《望城縣外來p筑施工企業驗證登記備案申請表》原件一式六份；
3、《望城縣外來建筑企業農民工工資支付承諾書》原件一式三份。
4、由企業所在地公證部門出具的公司公章、法定代表人簽名或私章等印鑒的公證書（原件）;
5、《企業法人營業執照》和《分支機構營業執照》、《分支機構稅務登記證》副本（核對原件留復印件）;
6、企業資質證書副本（核對原件留復印件）;
7、安全生產許可證書副本（核對原件留復印件）;
8、企業法人代碼證、法定代表人資格證或身份證（核對原件留復印件）;
9、駐縣常設機構負責人及各類負責人的任命文件（原件）
10、駐縣常設機構負責人、技術負責人、安全負責人、財務負責人、專職安全員（不少于2人）身份證、相應安全生產考核合格證、養老保險證明（核對原件留復印件）；
11、駐縣常設機構辦公場所的產權證或剩余租期不少于12個月P租賃合同（核對原件留復印件）。辦公場所要求機構及各部門各崗位責任制、質安生產管理制度上墻，傳真機不少于一臺，電腦不少于4臺，建立視頻監控系統；
12、擬派駐縣常設機構的建造師、項目安全員（分別不少于3人）并附相關注s建造師證書、身份證和養老保險證明（核對原件留復印件）；
13、經會計事務所審計確認的上兩個年度企業財務報告，本區域內銀行出具的對帳單及銀信證明（核對原件留復印件）;
以上要求留復印件的文件資料均需加蓋企業單位公章。外省企業所在地省級建設行政主管部門應出具同意企業跨地區承接業務的審查意見，并提供在湖南省住房和城鄉建設廳備案的文件資料'
第六條 外來施工企業實行年度備案制，進行年度核查，企業在備案有效期滿之前30日向備案機關提交年度核查申請。工程項目勘察、設計、監理、檢測、施工圖審查、招標代理、裝飾裝修等外來企業參照外來施工企業實行年度備案G記制度，并必須提供第五條第（二）款的1、2、4、5、6、7、8項規定的有關資料，達到相應要求。
第七條 外來企業的資質、進駐人員、辦公場地、聯系電話等發生變更時，應當于發生變更之日起30日內在縣建筑市場管理站辦理變更確認手續。
第八條 外來企業由企業法人到場備案。
第九條 外來企業存在以下行為之一的，不得進入我縣從事建筑活動，并不給予辦理備案登記手續。
1、企業掛靠項目；
2、企業上年度至備案日受到過省級建設行政主管部門行政處罰或發生不良行為記錄的及發生了四級（含四級）以上重大安全事故的；
3、O業未能按規定提交進入望城縣建筑市場從事經營活動的全部證明文件及資料的；
4、近兩年在進入我縣范圍建筑市場從事經營活動期間，因違法、違規行為受到我縣建設行政主管部門重大行政處罰或清出我縣處理的；
5、派駐人員有違反計劃生育行為的；
6、企業有惡意拖欠農民工工資行為的；
7、盲目壓價參與惡性競爭的；
8、其它違法違規行為的。
第十條 外來企業申請登記備案按規定填報的書面內容和提交的文件資料存在弄虛作假的，一經發現，縣建設局將予以注銷備案，并按不良行為予以上報公示。
第十一條 望城縣建筑市場管理站牽頭負責對外來企業的資質和參與建筑市場相關活動的從業人員資格實行動態管理，嚴格執行清出制度，實行備案注銷。
1、 未取得施工許可證擅自施工至±0.000以上；
2、惡意拖欠和克扣勞務人員工資；
3、外來企業凡在本縣發生一般不良行為記錄累計達二次或嚴重不良行為記錄達一次者；
4、外來企業人員凡在我縣發生一般不良行為記錄累計達二次或嚴重不良行為記錄達一次者；
5、實施監督檢查管理過程中，發現與備案資料不符，但沒有進行備案變更的企業和人員；
6、在省、市、縣組織的p項檢查中，因人員不到位、辦公場所不符合要求、質安管理不到位等原因，被確定為不合格的。
第十二條 對違反法律、法規和省建設"業管理規章、規定的企業和個人，我局將及時向上級行政主管部門和企業所在地建設行政主管部門以及我縣有關管理部門報告或通報，依法予以行政處罰或提出處理建議、意見，其處理結果在望城公眾信息網公示。
第十三條 體育、s防等特種行業和專業工程，需邀請持有特殊資質的企業參與招投標活動的，中標后在施工許可前要進行相關人員的資質備案以確保監管到位。
第十四條 有效潛在投標人不足3家，可視項目具體情況適當放寬備案條件，從而保證投標工作順利進行，但中標后相關人員仍需登記備案。
第十五條 省管、市管項目，已在省或市一級辦理了招投標手續的，原則上應在省、市建設部門辦理報建手續。如經甲方申請，省市相關部門授權，要求在我縣辦理報建手續的，則需按 求執行備案工作。
第十六條 進入我縣建筑市場的外來企業符合規定條件，申請資料真實、齊全、合法、有效的，縣建筑市場管理站在3個工作日內辦理完畢。
第十七條 各科室和相關二級機構必須認真嚴格執行本規定，沒有實行備案的外來企業不能在我縣從事建筑生產經營活動。
第十八條 本規定從2010年7月1日起施行，原望建字[2009]32號文件同時作廢，原已備案企業實行重新備案。
二○一○年五月二十四日
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