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湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司受華容縣二人民醫院的委托，對華容縣二人民醫院建設項目（EPC）設計施工總承包公開招標，根據潛在投標人提出的疑問回復如下：
問題一：
招標文件P4頁及P9頁關于施工項目部關鍵崗位人員配備要求，根據最新規定施工項目部關鍵崗位人員按照按湘建建(2015)57號文件要求，至少配備項目負責人1人，技術負責人1人，其他關鍵崗位人員(施工員1人、安全員2人、質量員1人)中標后配備到位。能否在投標階段只配備項目負責人1人，技術負責人1人，其他關鍵崗位人員中標后按照按湘建建(2015)57號文件配備到位，提供加蓋公章的承諾書?
答：按原招標文件執行。
問題二：
招標文件P9頁1.4.2條第(6)點“聯合體各成員簽訂聯合體協議書后，由聯合體牽頭人的法定代表人出具授權委托書，授權牽頭單位在職人員作為授權委托代理人，辦理投標事宜，授權委托書須聯合體各單位的法定代表人或授權委托人簽名并加蓋公章。”這句話前后表述不一致，請明確授權委托書是只需聯合體牽頭人出具，由聯合體牽頭人的法定代表人簽字或蓋章并加蓋單位公章即可；還是需要聯合體各單位同時出具，聯合體各單法定代表人簽字或蓋章并加蓋單位公章?
答：聯合體各單位同時出具，聯合體各單法定代表人簽字或蓋章并加蓋單位公章。
問題三：
招標文件P56頁的“信譽評審計分表”類似項目經歷加分要求：每項省內工程加5分，每項省外工程加4分，最多合計加兩項工程。若是聯合體投標，請問一個施工業績及一個設計業績算一項類似項目，還是一個施工業績及一個設計業績算兩項類似項目?
答：施工和設計項目類似業績合計兩項。
問題四：
招標文件P15頁9.2類似項目要求：
施工業績：投標人承擔過4750萬元及以上的公共建筑的施工業績
設計業績：投標人承擔過4750萬元及以上的公共建筑的設計業績
證明材料需提供：投標人須提供類似項目業績證明資料原件(招標工程應冋時提供中標通知書、合同協議書或竣工驗收備案登記表【或竣工驗收資料】，非招標工程應同時提供合同協議書或竣工驗收備案登記表【或竣工驗收資料(適用專業工程招標)】：)
招標文件P21頁3.5資格審查資料中第3.5.3條要求：
“近年完成的類似設計施工總承包項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)復印件；或“近年完成的類似工程設計項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協議書、發包人出具的證明文件：“近年完成的類似施工項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)復印件。具體年份要求見投標人須知前附表，每張表格只填寫一個項目，并標明序號。
根據以上兩段內容有以下3個疑問
①設計業績要求投標人承擔過4750萬元及以上的公共建筑的設計業績，是否指設計業績的項目投資總金額4750萬元及以上而不是設計業績的設計費用4750萬元及以上，請明確?
②以上兩處對施工業績需提供的證明材料要求不一致，前面要求“中標通知書、合同協議書或竣工驗收備案登記表”、后面要求“中標通知書和(或)合同協議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)復印件”，竣工驗收備案登記表與工程接收證書(工程竣工驗收證書)是不一樣的，請明確類似項目施工業績需提供的證明材料?
③設計業績沒有竣工驗收備案表，證明材料若以招標文件P2l頁“3.5資格審查資料中第3.5.3條要求”為準，那么請問發包人出具的證明文件，具體是指什么證明文件?表述太籠統，初步設計批復(或施工圖審查合格書)能有效證明設計合同的履約情況，請問發包人出具的證明文件是否就是指初步設計批復(或施工圖審查合格書)，能否更改為“近年完成的類似工程設計項目情況表”應附中標通知書和(或)合同協議書、初步設計批復(或施工圖審合格書)”?
答：1、項目投資總金額4750萬元及以上的設計業績。
須提供中標通知書和(或)合同協議書、工程接收證書(工程竣工驗收證書)復印件。
如中標通知書及合同協議書可體現設計單位、業績時間、合同金額等相關信息，能體現設計單位、業績時間、合同金額等相關信息，可以不需要提供發包人證明。
問題五：
招標文件P13頁“3.5.3近年完成的類似項目求“提交投標文件截止時間前5年內為有效(已完工項目以驗收時間為準，未完工頂目承接時間為準)”
根據湘建監督(2018)238號文件要求，“近年的類似項目情況表(以提交投標文件截止時間前36個月內竣工驗收的工程為有效，附合同協議書和竣工驗收備案登記表復印件)”。未完工項目不能作為近年完成的類似項目業績，若未完工項目能作為近年完成的類似項目業績使用，是否存在為潛在投標人設置條件的嫌疑?
答：按原招標文件執行。
問題六：
招標文件P5頁及P12頁要求投標保證金必須是從投標人單位的基本賬戶以銀行轉賬、電匯、銀行匯票或網銀轉賬的方式一次性按時、準確、足額轉入投標保證金生成的子賬號中。
招標文件P138頁“第七章投標文件格式”中“四、投標保證金”處為提交投標保證金保函的格式。
以上兩處要求不一致，請明確投標保證金的提交方式?如果是以招標文件P5頁及P12頁要求投標保證金繳納方式為準，聯合體投標的是否只需從聯合體牽頭人基本賬戶付出即可?要招標文件P138頁“第七章投標文件格式”中“四、投標保證金”保函格式是否可以不放在投標文件中?只需要放投標保證金轉賬回執單復印件即可?
答：只需放入投標保證金轉賬回執單。
問題七：
根據湘建(2019)70號文《湖南省住房和城鄉建設廳關于廳本級審批事項實施電子化申報和審批的通知》項目負責人安全生產考核合格證書如為網上電子證照，原件能否提供網上電子證照復印件并加蓋單位公章?
答：可以提供網上電子證照。
問題八
“第七章投標文件格式”未明確投標函文件中聯合體各方均需提供的資料，若為聯合體投標，設計單位是否按照招標文件P11頁3.1.1證書及證明原件要求資料提供復印件即可，包括以下資料復印件：
(1)營業執照副本；
(2)資質等級證書副本(可掃描二維碼清晰的復印件包描件；
(3)項目設計負責人國家壹級注冊建筑師執業資格；
(4)各設計專業負責人5人，專業負責人具有相關中級及以上技術職稱(專業包括建筑、結構、電氣、給排水、暖通，每個專業配備1人)；
(5)項目設計負責人和其他專業負責人在本單位由勞動保障部門出具的近六個月繳納社保的證明；
(6)企業業績證明文件
答：按原招標文件投標人須知前附表3.1.1提供。
問題九：
招標文件第130頁“第七章投標文件格式部分”中的“一、投標函及投標函附錄、法定代表人身份證明”、“二、授權委托書、四、投標保證金、六-(一)投標人基本情況表、六-(二)近年財務狀況表、六-(五)近年發生的重大訴訟及仲裁情況”若為聯合體投標，請明確哪些內容需要聯合體雙方提供，哪些只需聯合體牽頭人提供即可?
答：按原招標文件執行。
問題十：
以聯合體形式投標的，投標文件中所有要求投標人的法定代表人簽字(或蓋章)并加蓋單位公章的，除了聯合體協議書外，其它資料均由聯合體的牽頭人完成簽字或蓋章即可?
答:按原招標文件執行。
問題十一
招標文件P55頁“附表3-9施工組織設計評審計分表”中評分項7項，而招標文件P158頁、159頁施工方案部分應包括的內容共9項不一致，這兩處要求不一致，請明施工方案內容編列以以哪里為準?
答：原招標文件執行。
問題十二：
招標文件P54頁“附表3-8：設計方案評審計分表”中評分項共計7項，而招標文件P158頁設計方案部分應包含的內容有15項，且這兩處要求的內容不一致，請問設計方案部分編制以哪里問準?
答：原招標文件執行。
問題十三：
附表3-8：設計方案評審計分表
| 項目 | 項 目 | 分 值 | 評委計分 |
| 總體設計 （35分） | 對設計定位清晰、設計理念先進、總體布局合理，并能結合現狀，與周邊環境相融合，評價優秀的得10～15分，一般的得5～9分，較差的得1～4分,出現重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～15 |
|
| 具有系統化設計方案，在滿足防洪排澇安全的前提下，能結合海綿城市的概念，能結合防洪堤岸、生態修復、景觀綠化及亮化、給排水、配套服務設施等方面的相關設計。評價優秀的得8～10分，一般的得4～7分，較差的得1～3分，出現重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～10 |
| |
| 是否符合有關技術規范及標準規定的要求；方案設計水平、設計質量高低、對招標目標的響應度；評價優秀的得8～10分，一般的得4～7分，較差的得1～3分，出現重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～10 |
| |
| 治理方案 （20分） | 治理方案選擇合理、技術先進、可行，內容豐富，且能因地制宜，具有針對性，后期管理維護方便，評價優秀的得13～20分，一般的得7～12分，較差的得1～6分，出現重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～20 |
|
| 投資估算 （15分） | 投資估算經濟合理，指標準確，評價優秀的得10～15分，一般的得5～9分，較差的得1～4分，出現重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～15 |
|
| 合理化建議 （15分） | 合理化建議比較全面、提供的實施性建議方案切實可行，評價優秀的得10～15分，一般的得5～9分，較差的得1～4分，出現重大錯誤或偏差的得0分。 | 0～15 |
|
| 設計深度 （15分） | 對所有合格設計文件進行綜合比較，設計深度最深的得10～15分，符合招標文件深度要求評價一般的得5～9分，較差的得1～4分，達不到招標文件深度要求或有重大錯誤偏差的得0分。 | 0～15 |
|
上述設計方案評審計分表中的項目內容：總體設計第二條具有系統化設計方案，在滿足防洪排澇安全的前提下，能結合海綿城市的概念，能結合防洪堤岸、生態修復、景觀綠化及亮化、給排水、配套服務設施等方面的相關設計以盡治理方案要求的內容與本項目概況都不符合，是否有誤?
答：按原招標文件執行。
問題十四：
技術文件包括設計方案部分和施工方案部分，請問膠裝方式是這兩部分一起膠裝還是分開膠裝?如一起膠裝請明確采用A3還是A4版面，如分開膠裝，可否設計方案采用A3版面膠裝，施工方案采用A4版面膠裝?分別密封，設計方案部分一包，施工方案部分一包?
答：招標文件P158頁中明確了技術標的格式及要求“投標文件技術標部分一式五份，正本一份，副本四份，包括設計方案與施工方案兩部分。采用明標，要求技術標各項內容的格式由投標人自行確定。技術標應包括下列內容：”故文件打印方式、是否分開裝訂、分開密封由投標單位自行確定。
問題十五：
根據本項目評標辦法中的分值構成表中，設計方案部分及施工方案部分占比權值都為0.3，這兩部分占比較大，但是都采用的是明標。方案的評標存在評委主觀性很強的現象，況且采用明標，不能完全體現公平、公正、公開的競標原則，且現在的招標文件設計方案評審計分表內容混亂，題不對詞，建議采用暗標，并統一格式及裝訂要求。暗標評標能有效地消除明標評標過程中評委會成員的人為打分傾向，也能消除某些潛在投標人運用某些違法違規或用不正當的手段謀取中標的心理意識，能有效遏制腐敗行為的發生，并能增強技術標評標的保密性，提高競標質量，請代理公司及業主單位予以考慮并采納，并明確暗標的打印裝訂要求?
答：按原招標文件執行。
問題十六：
招標文件P12頁3.2.4條款：項目招標控制價上限值為人民幣6794.9萬元，
招標文件P12頁3.2.5條款：最高投標上限價不得超過批復文件概算6800萬元(因重大設計方案調整或不可抗力因素影響的除外
①以上兩處控制價不一樣，請本項目最高投標上限價是多少?
答：按承諾報價。
問題十七：
本項目的價格清單是要求做概算還是估算？
答：按承諾報價。
問題十八：
本項目設計文件編制是需要編制設計方案還是初步設計方案?
答：按招標文件執行。
問題十九：
招標文件P57頁要求：①工部分投標報價：施工部分投標報價按縣財政評審辦審定
的預算上限價采用總價承諾報價，投標報價時不允許調整。
②設計部分費用：設計費按《工程勘察設計收費標準》2002年修訂本下浮20%承
諾報價
投標人只要對此報價進行響應即可計滿分100分
根據以上內容有如下疑問：
①如果投標人都按以上要求計分，報價部分都可得滿分，投標報價權值為0.3，是
否意味所有投標人在投標報價的得分都不會有差別，該項條件的設置是否存在故意為潛
在投標人設置便利條件優勢?
②如果采用上述報價方式，第七章投標文件格式的價格清單表格中的價格金額該如
何填寫?
③施工部分投標報價按縣財政評審辦審定的預算上限價采用總價承諾報價，投標報
價時不允許調整，是否施工部分的投標報價完全按照發布的投資估算的建安工程費用填
寫?
答:1、按原招標文件執行。2、參考第一次答疑文件。3、參考第一次答疑文件。
本答疑公示的內容是對招標文件的進一步說明、解釋或修改，是招標文件的組成部分，具有同等法律效力。招標文件與本答疑公示有出入的地方，應以本答疑公示為準。
招標人：華容縣二人民醫院
聯系人：陳先生
電 話：18711231598
招標代理機構：湖南省湘咨工程咨詢有限責任公司
地 址：岳陽市建湘路古井社區綜合辦公樓三樓
聯 系 人：陳先生
電 話：0730-8213558
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